為深入貫徹國企改革三年行動工作要求，切實踐行《推進領導干部能上能下規(guī)定》精神，全面貫徹落實集團公司深化三項制度改革總體部署，加強中煤科工西安研究院（集團）有限公司（簡稱西安研究院）干部隊伍建設，樹牢“有為有位”選人用人風向標，拓寬選人用人渠道，西安研究院瞄準改革的重點難點問題，打破常規(guī)“相馬”模式，采用“賽馬”機制，在全院范圍內(nèi)開展中層干部公開競聘上崗工作，進一步激發(fā)了干部隊伍新活力，推進了干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

充分醞釀  精心準備

中層干部競聘上崗工作是全面推行管理人員能上能下、組建優(yōu)秀干部隊伍的重要抓手，直接影響西安研究院改革發(fā)展大局，也直接關系到每位競聘人員的切身利益。對此，西安研究院黨委高度重視，堅持黨管人才、黨管干部原則，組建了以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，其他班子成員為組員的競聘工作領導小組，多次召開專題會議研究討論，強化競聘工作的組織領導和科學謀劃，經(jīng)過充分醞釀，反復完善，黨委會前置研究等多道程序，形成了中層干部競聘上崗實施方案和競聘公告，對競聘崗位的任職資格、評分標準、競聘程序等作了詳細規(guī)定，有效發(fā)揮了黨委的領導和把關作用。

競聘組織機構                     競聘方案  

廣泛宣傳  賽馬選賢

為進一步達到廣納賢才的目的，西安研究院通過中層干部競聘上崗動員大會、發(fā)布競聘方案公告、開展方案宣傳答疑等多種形式的活動，進行廣泛的、全方位的宣傳動員，精心搭建“賽場”，積極引導廣大干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，“毛遂自薦”“勇挑大梁”，踴躍參加賽場選賢。競聘公告發(fā)布后，“賽馬”號角正式吹響，在全院范圍內(nèi)激起了強烈的反響，大家摩拳擦掌，躍躍欲試，共有近300人次積極報名參加，想干事、能干事的人員踴躍進入了干部選拔的人才池，確保了“賽馬”選賢的整體質(zhì)量。

中層競聘動員大會

規(guī)范程序  陽光操作

本著“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，西安研究院嚴格按照競聘方案和程序規(guī)范，進行資格審查、職業(yè)測試、組織考察、公示聘任等環(huán)節(jié)，有序開展中層干部競聘工作，確保程序規(guī)范、操作陽光、過程公正、結(jié)果公平。

在資格審查環(huán)節(jié)，成立了由多個職能部門聯(lián)合組成的資格審查小組，按照競聘公告及競聘資格答疑會上確立的標準，審查小組采取背靠背的方式交叉審查報名人員的競聘資格，一套標準走到底，確保了資格審查過程的公平、公正。資格審查結(jié)束后，在全院范圍內(nèi)對通過資格審查人員的情況進行了公示，檢驗了資格審查的成效。

在命題環(huán)節(jié)，成立了由外聘公司和西安研究院相關專家聯(lián)合組成的命題組，負責筆試和面試的題目設計。為了達到公平、公正的目的，對命題組實施了封閉式管理，增強了競聘工作的嚴肅性和保密性。筆試采用通用題和專業(yè)題相結(jié)合的方式，通用題涵蓋企業(yè)管理、黨建知識、時事政治、企業(yè)文化等綜合內(nèi)容；專業(yè)題涉及行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢、競聘崗位相關業(yè)務知識，確保了命題的全面性、科學性和專業(yè)性。

中層競聘筆試試卷                 職業(yè)性格測試

在筆試環(huán)節(jié)，嚴格采取單人單桌，閉卷考試。在閱卷環(huán)節(jié)，采取試卷密封，兩位評審專家為一組共同閱卷，不同組別交叉審查的方式，確保了閱卷的公平性。根據(jù)筆試成績高低，按照1:3的比例確定了面試人員名單。為了進一步加深了解，對擬面試人員進行了職業(yè)性格測試，用科學的方法測試人員與崗位的匹配精度。

中層競聘筆試現(xiàn)場

在面試環(huán)節(jié)，由外聘公司、公司領導、部門負責人組成了面試評審組。面試包括自我陳述和現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)。競聘人員從個人簡歷、工作業(yè)績、競聘優(yōu)勢、崗位思考等方面進行了競聘陳述，并回答了評委提問。競聘人員準備充分，精神飽滿，充分展現(xiàn)了勇于爭先、積極進取的良好精神風貌和較高的專業(yè)素養(yǎng)。評委們根據(jù)競聘人員的專業(yè)知識、應變能力、溝通能力、分析能力及臨場表現(xiàn)等方面對競聘人員的勝任能力和綜合素質(zhì)進行了現(xiàn)場綜合評分。按照評分高低，競聘工作領導小組確定了擬考察人選。

中層競聘面試現(xiàn)場

在組織考察環(huán)節(jié)，競聘工作領導小組深知組織考察環(huán)節(jié)是進一步對擬考察對象的全面了解，可以有效避免“高分低能型”“眼高手低型”人選進入干部隊伍。競聘工作領導小組專門成立了兩個考察組，深入基層，充分聽取被考察對象所在部門及業(yè)務相關部門的意見，充分考察其“德能勤績廉”方面的表現(xiàn)，了解其在平時工作中表現(xiàn)出的政治素養(yǎng)、工作能力、工作業(yè)績，確保選出讓組織放心，讓群眾滿意，勇于擔當、善于作為的好干部。

競聘各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌謀劃、科學設置、緊密配合，層層呼應，確保了競聘過程的科學性，選人用人的正確性。

干部任前集體廉潔談話              干部任前公示

干部任命現(xiàn)場

西安研究院不斷健全選人用人機制，大力推動干部能上能下，結(jié)合中層干部競聘上崗等選人用人方式，2022年中層干部退出25名，占原中層干部總數(shù)的28.7%；新提拔中層干部34名，占現(xiàn)任中層干部的43.6%；干部調(diào)整后，中層正職平均年齡下降5.1歲，80后中層干部占比60.2%，博士學歷的中層干部占比25.6%，進一步促進了干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

亮點突出  成效顯著

通過黨委把關、科學謀劃，西安研究院中層干部競聘工作亮點突出，成效顯著。

做好“減法”促進隊伍精干。西安研究院在中層干部改革上敢于動真格，勇啃硬骨頭，針對“年齡老化、隊伍板結(jié)、活力不足”等問題，大膽實施“減法”政策，通過科學評估與反復研討，將中層干部崗位減少了21%。在競聘資格環(huán)節(jié)設置新競聘人員“40歲以下”的底線，競聘工作向年輕優(yōu)秀人才大幅傾斜，向其提供施展才華和抱負的平臺，激發(fā)年輕干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為西安研究院加快建設世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)注入新的活力。

實施“加法”拓寬選人渠道。西安研究院創(chuàng)新干部選拔思路，不拘泥、不守舊，積極實施“加法”政策，在傳統(tǒng)的“報名人員須具有科室部負責人任職經(jīng)歷”的條件基礎上，認同項目管理也是管理經(jīng)歷，將橫向項目的項目經(jīng)理、以及科研項目的項目負責人也納入中層干部選拔范圍內(nèi)。通過“加法”操作，原來不具備科室部負責人任職經(jīng)歷，不滿足傳統(tǒng)選拔條件的50多位優(yōu)秀職工也進入到了中層干部競聘人才池，擴大了選人范圍，拓寬了選人渠道，進一步打通了人才職業(yè)發(fā)展的通道。

申請“退出”促進主動讓賢。西安研究院打通技術通道與管理通道，積極組建總工辦和技術創(chuàng)新委員會，向中層干部發(fā)出了招賢納士的號召，在技術創(chuàng)新引領企業(yè)新發(fā)展的大形勢下，在干部年輕化的大趨勢下，五十歲左右的中層干部紛紛請纓，主動申請退出管理崗位。經(jīng)過個人申請，組織研究，共有25位中層干部退出管理崗位，為西安研究院技術創(chuàng)新貢獻力量。采取主動申請退出管理崗位舉措，既實現(xiàn)了新老干部的平穩(wěn)接替，促進了干部隊伍年輕化，又充實了科研技術力量，促進了技術創(chuàng)新向更深更專方向發(fā)展。

關注“一線”積蓄后備力量。在競聘上崗過程中，西安研究院黨委高度重視一線、關注基層，以能力、業(yè)績和貢獻為選拔導向，優(yōu)先選拔使用長期奮斗在條件艱苦、情況復雜、工作困難的一線地區(qū)做出突出貢獻的優(yōu)秀年輕干部。經(jīng)過公開競聘等干部選拔方式，一大批長期在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營一線工作的優(yōu)秀人員得到提拔，占提拔中層干部的82.4%。競聘結(jié)束后，更多年輕職工主動請纓深入基層，投身一線，前往艱苦地區(qū)，承擔急難險重任務，通過樹正選人用人的風向標，打造了一線干部的后備“蓄水池”。

縱向延伸  試點先行

上行之，下效之。為了配齊配強各業(yè)務部門科室部負責人，進一步做好中層干部儲備，西安研究院黨委將中層干部競聘上崗向基層延伸，實施業(yè)務部門科室部負責人競聘上崗全覆蓋。院黨委研究制定了《業(yè)務部門科室部負責人競聘上崗指導意見》，根據(jù)工作實際，選擇了采供中心作為試點先行先試，開展科室部負責人公開競聘工作。

在西安研究院黨委的統(tǒng)籌指導下，采供中心黨組織按照競聘指導意見，精心組織，科學謀劃，以科室部職責和科室部負責人崗位說明書為依據(jù)，在全院范圍內(nèi)開展競聘上崗工作，進一步將“能上能下”向業(yè)務部門拓展，讓崗位“活”起來，為西安研究院高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才動力。

采供中心科室部負責人競聘共有22人報名參加，其中12人通過資格審查，通過筆試后，5人進入面試，最終選拔了3位科室部負責人。同時，通過定崗定編，全員競聘上崗，雙向選擇，共有46名職工選到了合適的崗位。下一步，西安研究院將全面鞏固改革成果，積極推進崗位責任書的認定，向一人一崗、一崗一薪全面邁進。  

采供中心科室部負責人競聘筆試、面試現(xiàn)場

本次中層干部競聘上崗工作是西安研究院深入落實集團公司深化三項制度改革總體部署的一項重大決策，也是實施人才興企，培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、建設高水平干部隊伍，推動管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”長效機制建立的重要舉措。競聘工作的圓滿完成，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構，推動了干部“能上能下”，激發(fā)了全員競爭意識和憂患意識，營造了積極向上、比學趕幫超的良好氛圍，實現(xiàn)了人才隊伍的新陳代謝、優(yōu)勝劣汰。

下一步，西安研究院將以中層干部競聘上崗為起點，平穩(wěn)、有序、高效推進業(yè)務部門科室部負責人公開競聘，全面完成全員定崗定編工作，不斷將改革工作走深走實，為西安研究院高質(zhì)量發(fā)展提供更強的人才支撐和智力保障，打造煤炭地質(zhì)保障領域重要人才中心和創(chuàng)新高地。